Una società pubblica è quella in cui la partecipazione del governo è totale o maggioritaria.
Le aziende pubbliche sono generalmente create con la motivazione di fornire beni e servizi essenziali alla popolazione. Tuttavia, questo non significa che lavorino sempre in perdita.
In altre parole, in pratica lo Stato ha il controllo sull'amministrazione di tale organizzazione.
Caratteristiche della società pubblica
Le principali caratteristiche di una società pubblica sono:
- Più del 50% delle quote appartiene al governo, sia quello centrale che ad uno dei suoi livelli di decentramento (comune, provincia, regione o altro).
- L'obiettivo di ottenere redditività non è estraneo alla tua attività. Tuttavia, ci sarà sempre uno scopo più elevato, ad esempio, fornire elettricità all'intera popolazione del paese.
- Di solito sono società di servizi di base come acqua e servizi igienico-sanitari, elettricità, tra gli altri. Ma in alcuni casi lo Stato interviene, ad esempio, nelle industrie strategiche per il controllo delle risorse naturali.
- Un altro settore in cui lo Stato tende ad entrare è quello delle comunicazioni. Il governo ha solitamente una stazione televisiva o radiofonica con l'obiettivo di far conoscere le attività alla popolazione. Il suo scopo non è solo propagandistico, ma di interesse pubblico perché è un modo per annunciare alla cittadinanza, ad esempio, l'avvio di un programma di vaccinazione.
- Sempre in tema di comunicazioni, ci sono casi di successo come la BBC. Questo esempio è spesso citato per sostenere che possono esistere imprese statali efficienti.
- L'impresa pubblica può o non può competere con le imprese private, cioè non ha sempre il monopolio del settore.
- Un'azienda privata può diventare pubblica se lo Stato decide di nazionalizzarla, il contrario accade quando c'è un processo di privatizzazione.
Ragioni per creare una società pubblica
Le ragioni principali per fondare una società pubblica sono:
- Intervenire in un settore che il governo considera strategico. Questo accade, ad esempio, nel caso della Norvegia con il petrolio.
- Sostituire o promuovere l'investimento privato quando non è sorto a causa dell'alto rischio e/o costo implicato. Quanto precede si osserva, ad esempio, in zone o luoghi lontani dalle città dove la domanda di un servizio è molto bassa o non del tutto assicurata.
- Svolgere attività produttive non redditizie, ma il cui impatto è positivo a livello sociale e collettivo. Potrebbe, ad esempio, essere una società pubblica che gestisce programmi ambientali.
- Dominare un cosiddetto monopolio naturale, a causa dei suoi alti costi fissi, come acqua e servizi igienico-sanitari. L'obiettivo, in teoria, è impedire a un privato di impossessarsi di questo mercato imponendo prezzi elevati.
- Cerca una maggiore parità di opportunità. Per questo motivo, lo stato di solito offre istruzione a tutti i livelli. Pertanto, promuove l'accesso per le persone degli strati socioeconomici più bassi.