L'asilo politico si verifica quando uno Stato accoglie una persona che è stata esiliata o perseguitata nel suo Paese d'origine per motivi politici.
L'asilo politico è una pratica molto comune tra le posizioni rilevanti nei paesi, anche tra attivisti e persone molto critiche nei confronti dei governi, soprattutto quelli non democratici. Attraverso questa pratica, il richiedente asilo, a causa della situazione che soffre nel suo Paese di origine, chiede che un altro Stato lo accetti e non consenta la sua estradizione. I paesi che solitamente accettano di solito non hanno forti legami con il paese di origine, poiché ciò potrebbe portare a tensioni tra i due; e può anche portare alla rottura delle relazioni e al confronto tra di loro.
Questa richiesta di solito si verifica maggiormente nei paesi non democratici, dove, a causa della mancanza di diritti e libertà, il dissenso contro il regime è spesso fortemente perseguitato. Per questo motivo, le persone molto critiche nei suoi confronti, possono affrontare pene detentive, eliminando così la libertà di espressione.
Può succedere anche quando un regime cade violentemente, attraverso una rivoluzione o un colpo di stato. Il governo rovesciato può scappare, evitando così successive rappresaglie. Infine, può verificarsi nei regimi democratici quando una persona commette determinate azioni criminali ma che possono essere interpretate in modo diverso da altri Stati, come nel caso di Julian Assange.
Tipi di asilo politico
Si può parlare di due tipologie di asilo politico a seconda del soggetto che obbliga:
- Esilio: Parleremo di questo concetto se è lo Stato che espelle con la forza l'individuo. Di conseguenza, chiede asilo politico in un altro paese, poiché non può risiedere nel proprio paese. Questo era molto comune nell'antica Grecia con la pratica dell'ostracismo. L'assemblea si riunì e decise se un individuo, per motivi politici, dovesse andare in esilio dalla sua terra natale, considerata un pericolo per gli interessi pubblici.
- Quando il richiedente asilo è perseguitato: È la pratica più comune e quella che abbiamo sviluppato inizialmente. Si verifica quando una persona è ricercata e catturata dal suo paese e si rifugia in un altro se questo gli consente asilo.
Asilo politico nel diritto internazionale
Il primo trattato internazionale che cita la figura del diritto politico è il Trattato sul diritto penale internazionale, firmato a Montevideo nel 1889. Se ne fa menzione nel suo articolo 16: “L'asilo è inviolabile per i perseguitati per reati politici. Ma la presenza dei richiedenti asilo non deve mettere in pericolo la pace della Nazione contro la quale hanno commesso un crimine”. L'articolo 17, dal canto suo, stabilisce le condizioni e le procedure da seguire in questi casi.
Successivamente, ciò che organizzazioni ed enti sovranazionali hanno fatto, oltre agli stessi Paesi, è stato quello di regolamentare il diritto di asilo in generale. Che non si riferisce solo ed esclusivamente a casi particolari e per le ragioni sopra descritte. Piuttosto, si riferisce a persone che sono fuggite dai loro paesi di origine per motivi impellenti come lo scoppio di una guerra. In questi casi si parla spesso di “asilo umanitario”.
Esempi di asilo politico
Ci sono numerosi esempi nel corso della storia di persone costrette a chiedere asilo politico:
- Manuel AzanaCome molti capi della Seconda Repubblica Spagnola, alla fine della guerra fu costretto ad andare in esilio in Francia e porre fine alla poca vita che lì aveva lasciato. Nel suo caso, partì all'inizio del 1939, prima che il conflitto finisse.
- Carlos Andrés Perez: L'ex presidente venezuelano è andato in esilio chiedendo asilo politico nel 1999 nella Repubblica Dominicana. Con la vittoria di Chávez, e le molteplici accuse penali contro di lui, decise di andare in esilio e poi porre fine alla sua vita negli Stati Uniti.
- Carles PuigdemontDopo la dichiarazione dell'istituzione della repubblica catalana il 1 ottobre 2017 e la sua ricerca di questo fatto, è stato esiliato a Bruxelles. La Spagna ha chiesto più volte l'estradizione dell'ex presidente, ma la giustizia belga si è rifiutata di farlo.
- Evo Morales: Le elezioni di ottobre 2019 sono state quelle che hanno portato all'esilio dell'ex presidente boliviano. Visto il clima popolare avverso e le proteste che lo accusavano di brogli elettorali, Evo si dimise e andò in esilio in Messico, perché il presidente López Obrador gli aveva offerto asilo. Alla fine del 2020 è tornato per motivi politici.
Differenze tra asilo umanitario, asilo politico e asilo diplomatico
Sebbene sembrino sinonimi, non lo sono, ed è conveniente evidenziare come questi concetti differiscano.
Quindi asilo ha un significato molto generale. In pratica è usato per riferirsi a tutti coloro che fuggono dal proprio Paese per qualsiasi giustificato motivo, come genocidio o guerra civile. È anche conosciuto come asilo umanitario.
D'altra parte, l'asilo diplomatico è molto simile all'asilo politico, ma con una piccola e importante differenza. Si svolge negli edifici diplomatici del Paese ospitante che si trovano nel territorio del Paese di origine. Ad esempio, un'ambasciata, dove lo stato che chiede la sua estradizione non ha il potere di penetrarla. È stato il caso dell'avversario venezuelano Leopoldo López, rifugiato nell'ambasciata spagnola da più di un anno e mezzo dopo la fallita rivolta contro Nicolás Maduro nel 2019.