La pandemia di COVID-19 ha bloccato l'economia europea e mondiale. Di fronte a una recessione economica senza precedenti, è urgentemente necessario un grande sforzo da parte degli Stati europei per ripristinare l'economia dell'UE. È qui che entra in gioco il cosiddetto fondo per la ricostruzione.
Con i paesi europei che subiscono un enorme calo dei dati sul PIL, è necessario un piano di ripresa economica. Per questo i paesi membri dell'Unione Europea, dopo un lungo e duro processo negoziale, hanno deciso di creare un fondo per la ricostruzione di 750.000 milioni di euro.
Ora, sono molte le domande che sorgono. Come verranno distribuiti i fondi? Chi saranno i paesi che riceveranno più aiuti? C'è qualche condizionalità?
Che cos'è il Fondo per la ricostruzione e quali tipi di aiuti offrirà?
Iniziamo spiegando in cosa consiste il piano di ricostruzione. Innanzitutto, l'importo totale del fondo sarà di 750.000 milioni di euro, che verranno distribuiti tra il 2021 e il 2027. Da segnalare che, per ottenere finanziamenti, l'Europa ricorrerà all'emissione di debito.
Tuttavia, all'interno di questo fondo, è possibile distinguere due tipi di aiuti agli Stati membri. Si tratta di aiuti diretti e prestiti. Così, 390.000 milioni saranno disponibili in sovvenzioni, che non dovranno essere rimborsate, mentre i restanti 360.000 milioni saranno in prestiti.
Si tratta di aiuti volti a finanziare investimenti e riforme, soprattutto nei Paesi più colpiti dai drammatici effetti economici della pandemia.
Con l'accordo dei governanti europei, si prevede che il Piano europeo di ricostruzione possa entrare in vigore nel 2021. Quanto alle procedure legali, manca l'autorizzazione dei diversi parlamenti nazionali e del Parlamento europeo, che deve dare il via libera al Emissione di debito europeo.
Come si otterranno i finanziamenti?
La ricostruzione economica dell'Europa richiede uno sforzo titanico, perché si tratta addirittura di importi miliardari. Ed è che, il finanziamento del debito rappresenterà niente di più e niente di meno che il 4% del PIL dell'Unione europea.
Così, l'Europa sceglierà di emettere debito, che sarà garantito dal bilancio dell'Unione. Proprio l'ottimo rating del debito europeo consentirà di accedere a finanziamenti a bassi tassi di interesse.
Tuttavia, per finanziare un simile fondo per la ricostruzione, non si ricorrerà solo all'emissione di debito. Pertanto, è molto probabile che siano in gioco altre fonti di reddito, come la creazione di nuove tasse (tasse digitali, tasse sulle transazioni o tasse ambientali).
Distribuzione di fondi
Una delle grandi domande nella mente dei cittadini europei è come verranno distribuiti i fondi. Ebbene, il 70% dell'importo del fondo sarà utilizzato tra il 2021 e il 2022, mentre il resto dei fondi sarà disponibile entro il 2023.
Nella distribuzione dei fondi si terrà conto dei principali indicatori economici dei diversi paesi. In questo senso, nella prima fascia, verranno valutati la dimensione della popolazione, i dati relativi al prodotto interno lordo e gli effetti sulla disoccupazione. Nella seconda fascia, invece, si analizzerà il declino economico subito dai diversi Paesi tra il 2020 e il 2021.
Rispetto degli impegni europei
Ottenere un finanziamento dall'Unione Europea comporta anche il rispetto di una serie di impegni e obblighi. In questo modo, la Commissione Europea controllerà che gli Stati che hanno richiesto il finanziamento realizzino le riforme concordate.
In caso di mancato rispetto degli impegni economici fissati dall'Europa, verrebbe attivato un meccanismo noto come "freno di emergenza". In caso di violazione grave, l'aiuto finanziario sarebbe sospeso per un periodo che potrebbe arrivare fino a sette mesi. Proprio in questo periodo, i leader europei dovrebbero incontrarsi per rispondere a una possibile situazione di non conformità.
Un'altra condizione di grande rilevanza che questi contributi includono anche è il rispetto scrupoloso della legalità europea e dei diritti fondamentali dei cittadini.
