Un programma di clemenza o whistleblower risarcito è un meccanismo attraverso il quale le aziende che confessano all'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato di essere parte di una collusione o di altra pratica anticoncorrenziale, possono beneficiare di una riduzione parziale o totale della sanzione applicabile per tali comportamenti.
Affinché le imprese possano beneficiare di un programma di clemenza, devono fornire prove sufficienti affinché le autorità possano dimostrare, senza dubbio, l'esistenza della condotta e di coloro che ne hanno partecipato o ne hanno beneficiato.
Qual è l'obiettivo di un programma di clemenza?
Spesso è difficile provare l'esistenza di comportamenti illeciti. In questo caso, perché le aziende, sapendo di infrangere la legge, distruggono o nascondono prove.
Il programma di clemenza consente alle autorità di dedicare meno risorse alle attività di indagine e sanzione (provando l'esistenza dell'accordo). In questo modo, poter utilizzare dette risorse nelle attività di monitoraggio.
Come funziona un programma di clemenza?
Il programma di clemenza cerca di destabilizzare l'accordo illecito tra le società creando sfiducia tra di loro.
Ciascuna delle imprese può ritenere che sia più vantaggioso confessare la propria partecipazione in attesa di essere sanzionata. Il programma è più efficace quando una riduzione della multa viene applicata solo alla prima azienda che decide di confessare.
Quali sono i requisiti affinché un programma di clemenza sia efficace?
Perché questo sia efficace, non è sufficiente stabilire solo detto programma, ma deve soddisfare tre condizioni minime:
- L'esistenza di multe elevate tali che le aziende sono preoccupate per la possibilità di essere multate.
- Alta probabilità che l'autorità, in autonomia, possa effettivamente verificare l'esistenza della condotta illecita e sanzionare le società.
- I programmi devono essere trasparenti e credibili. Le aziende devono avere fiducia che se aderiscono al programma possono effettivamente ottenere i benefici promessi e che la loro identità sarà salvaguardata.