Il tasso di disoccupazione spagnolo è intorno al 15%. Sembrano buoni dati, visto che nel primo trimestre del 2013 la disoccupazione ha raggiunto il suo massimo storico, toccando il 26,94%. Tuttavia, non c'è motivo di sorridere, poiché il tasso di disoccupazione strutturale della Spagna è il più alto dell'Unione europea.
Uno dei grandi handicap dell'economia spagnola è la sua disoccupazione strutturale. Si tratta, in altre parole, di una significativa situazione di disoccupazione per gran parte della popolazione che non può essere corretta durante i cicli di espansione economica o nel lungo periodo.
Per misurare il tasso di disoccupazione strutturale viene utilizzata la cosiddetta curva di Phillips, che mette in relazione inflazione e disoccupazione. Pertanto, maggiore è il livello di disoccupazione, minore sarà l'inflazione, mentre al diminuire della disoccupazione, l'inflazione aumenterà. È qui che entrano in gioco concetti come NAIRU (tasso di disoccupazione non accelerante dell'inflazione), che è il tasso di disoccupazione che consente livelli stabili di inflazione. Pertanto, si deve tener conto che esiste un tasso di disoccupazione dal quale, quando viene applicato lo stimolo, provocherà un aumento indesiderato dei livelli dei prezzi.
Negli ultimi anni, la crescita economica spagnola ha permesso di ridurre l'alto tasso di disoccupazione. L'obiettivo è continuare questo alto tasso di disoccupazione strutturale in Spagna, ma senza entrare nei rischi che una situazione inflazionistica comporta.
Gli effetti dell'elevata disoccupazione strutturale
Le conseguenze dell'essere gravati da alti tassi di disoccupazione anche nei cicli espansivi dell'economia sono avvertite dai gruppi più vulnerabili, che possono essere a rischio di esclusione. Tra i più colpiti ci sono gli over 45, donne o giovani. Va notato che, dopo la Grecia, la Spagna ha il più alto tasso di disoccupazione giovanile nell'Unione Europea.
Altri effetti della sofferenza di un alto tasso di disoccupazione strutturale sono dati di crescita economica più limitati e la perdita di competitività.
L'esistenza di un alto tasso di disoccupazione strutturale in Spagna significa che la sua piena capacità produttiva non viene utilizzata, che c'è un volume molto importante di lavoro inattivo e sottoutilizzato, la cui inclusione nel mercato del lavoro potrebbe significare un grande impulso per l'economia.
Disoccupazione vs inflazione
Il problema che si presenta è che, al raggiungimento del minimo di disoccupazione strutturale (secondo il ragionamento della curva di Phillips), l'aumento del livello di occupazione può portare un paese come la Spagna a precipitare in una spirale di inflazione.
Per aggiungere al danno la beffa, anche la disoccupazione strutturale influisce negativamente sulla riscossione delle imposte. Con meno persone che lavorano, ci saranno meno contribuenti che faranno la loro parte quando si tratta di gonfiare le casse dello stato.
Ebbene, la lotta alla disoccupazione è senza dubbio uno dei grandi obiettivi macroeconomici. Tutto sembra indicare che la Spagna stia lottando per raggiungere un tasso di disoccupazione inferiore al 10%. Anche così, questa non sarebbe una buona cifra per l'economia nel suo insieme. In paesi con un livello di prosperità come la Germania o la Svezia, una disoccupazione strutturale di questa portata sarebbe semplicemente impensabile.
Questo tasso di disoccupazione, tutto indicato, dipende da fattori quali la rigidità del mercato del lavoro, la struttura produttiva del Paese o l'efficienza del job match.
Critica della curva di Phillips
Come abbiamo avvertito in precedenza, la lotta alla disoccupazione strutturale è una battaglia molto complicata. C'è chi avverte che la riduzione della disoccupazione strutturale potrebbe causare tensioni salariali e un aumento dell'inflazione che finirebbero per portare a una perdita di competitività dell'economia spagnola. Anche se è vero che, al momento, ciò non sta accadendo, perché secondo il Governo l'inflazione lo scorso anno è aumentata dell'1,7% a fronte della crescita dell'1,1% dei salari. Ciò significa che, sebbene la disoccupazione sia stata ridotta, i salari hanno visto diminuire il loro potere d'acquisto.
Di fronte alla tradizionale curva di Phillips, i più critici sostengono che sono necessari nuovi strumenti per misurare e comprendere la disoccupazione e l'inflazione. Le loro opinioni si basano sul fatto che, negli ultimi anni, con tassi di interesse zero, il livello di disoccupazione ha sempre meno effetto sull'inflazione.
Possibili soluzioni al problema della disoccupazione
Ma, al di là della discussione sul rapporto tra disoccupazione e inflazione, quali misure possono essere messe in atto per combattere l'alto tasso di disoccupazione in Spagna?
- Riorientare professionalmente i disoccupati di lungo periodo. Tutto ciò comporterebbe un miglioramento della formazione dei disoccupati e un chiaro impegno nelle politiche del lavoro. Per fare questo bisognerebbe puntare di più su aspetti come la formazione invece di ricorrere ai bonus. Per quanto riguarda la formazione, sarebbe fondamentale l'apprendimento dei lavoratori nelle nuove tecnologie digitali, trattandosi di competenze sempre più richieste.
- Promuovere l'imprenditorialità. Ridurre, in questo senso, le procedure burocratiche, soprattutto in relazione a licenze edilizie e licenze energetiche e licenze ambientali. In altre parole, si tratta di imprenditori che hanno un punto di partenza più semplice, con meno ostacoli nella creazione della propria attività.
- Promuovere la concorrenza tra le imprese. Cercando di ridurre le barriere all'ingresso di nuovi concorrenti. Per questo sarà necessario combattere i monopoli e gli oligopoli. E il fatto è che i mercati non competitivi finiscono per causare una distribuzione ineguale del reddito.
- Scommetti su un mercato del lavoro meno rigido. In altre parole, un mercato del lavoro con meno contratti, più flessibilità e meno sanzioni per il datore di lavoro. Ma senza dimenticare che è necessario creare posti di lavoro duraturi e di qualità.
