La valutazione in dogana è un insieme di tecniche che consentono di determinare il valore economico delle merci in dogana.
Queste tecniche e procedure consentono di determinare un valore in dogana per la merce, oggetto di importazione ed esportazione in un determinato momento.
Metodi di valutazione doganale
Esistono diversi metodi di valutazione delle merci in dogana, classificati in metodo principale e metodi secondari.
Metodo principale
Il metodo principale è noto come valore della transazione. Inoltre, è la prima risorsa da considerare al momento della valutazione.
Questo metodo considera il prezzo pagato o da pagare come valore in dogana della merce. Ovvero, il prezzo del bene indicato nella fattura commerciale o nel contratto di vendita, o qualsiasi altro documento che attesti la transazione commerciale.
È essenziale che detto prezzo non sia soggetto ad altri accordi tra l'acquirente e il venditore. Ciò, quando è improbabile stabilire il valore di detto contratto attraverso la merce oggetto di valutazione. Ad esempio, a seconda del prezzo, c'è un impegno a commercializzare altra merce tra le parti.
Inoltre, l'uso della merce da parte dell'acquirente non può essere limitato. Le condizioni al riguardo dipendono da ciascun paese. Allo stesso modo, il venditore non può trarre beneficio dalla disposizione che l'acquirente dà alla merce. Questo, nel caso non fosse determinabile. Infine, non può sussistere alcun rapporto tra le parti. Se sussiste, deve essere dimostrato che detto rapporto non altera il prezzo di vendita.
Cosa succede se gli agenti doganali hanno dubbi persistenti sulla rappresentazione del prezzo pagato o pagabile per la merce? In tal caso, le autorità sono obbligate a scartare il metodo primario. In questo modo, devono ricorrere ad altri metodi per determinare il valore in dogana.
Metodi secondari
I metodi secondari di valutazione sono i seguenti:
- Valore di transazione di merci identiche: Per applicare questo metodo è condizione essenziale che siano beni omogenei. Il bene comparabile deve essere stato scambiato nello stesso momento o in un periodo di tempo molto vicino. Ad esempio, lo stesso modello del marchio di scarpe, prodotto nello stesso paese.
- Valore di transazione di beni simili: In questo caso i beni hanno elementi diversi ma mantengono le stesse caratteristiche. Cioè, devono essere considerati commercialmente intercambiabili. Ad esempio, un modello diverso ma della stessa marca o un altro marchio ma con una reputazione simile.
- Valore deduttivo: Si fa riferimento al prezzo unitario di beni omogenei o similari nel mercato locale. Trattandosi di un prezzo di mercato, è necessario effettuare delle detrazioni per stimare il valore in dogana. Ad esempio, vengono detratte le commissioni, il trasporto e le spese di assicurazione.
- Valore ricostruito: Questo metodo consiste nel considerare tutti i costi di fabbricazione della merce oggetto di valutazione. Ciò include tutto, dalle materie prime ai profitti del produttore.
- Metodo dell'ultima risorsa: Infine, questo è il metodo più discrezionale. Consiste nel rendere più flessibili le condizioni inerenti ai metodi precedenti sulla base di criteri ragionevoli per l'autorità doganale.
Importanza del valore in dogana
Il valore in dogana è fondamentale per determinare la base imponibile per il calcolo dei dazi doganali e dell'IVA. Ecco perché è importante standardizzare i processi di valutazione.
Inoltre, consente di raccogliere statistiche robuste sul commercio internazionale. Ciò fornisce strumenti ai responsabili politici per prendere decisioni economiche. Infine, contribuisce agli sforzi per ottimizzare la riscossione delle imposte ed evitare le frodi fiscali.