La Finlandia ha lanciato il primo test pilota sul reddito di base universale nel 2017. Grazie ad esso, duemila finlandesi disoccupati riceveranno 560 euro/mese per due anni come reddito di base universale, indipendentemente dal fatto che trovino o meno un lavoro.
Lo scopo di questo test è conoscere l'impatto che l'introduzione del reddito di base universale avrebbe sulla società; Se questo concetto incoraggia o scoraggia la ricerca del lavoro e l'imprenditorialità, gli effetti sul nuovo modello di Welfare State e sulle disuguaglianze. Se i risultati saranno convincenti, nel 2019 sarebbe un'alternativa per altri gruppi come studenti o liberi professionisti.
Qual è la situazione in Finlandia oggi?
- Tasso di disoccupazione dell'8,7% a fine 2016. Uno dei più bassi d'Europa.
- Non contempla lo stipendio minimo interprofessionale
- Stipendio medio: 43.000 € / annuo lordo nel 2015 secondo Macro Data, molto più alto della media UE
- Il livello di pressione fiscale è uno dei più alti dell'UE. Secondo il rapporto del World Economic Forum, il 49% dello stipendio di un lavoratore finlandese va a pagare le tasse.
Effetti del reddito di base universale in Finlandia
Analizziamo gli effetti del reddito di cittadinanza in Finlandia da diversi aspetti:
Effetti sull'occupazione
L'automazione e la robotizzazione di molti compiti porteranno alla distruzione di un gran numero di posti di lavoro. I disoccupati dovranno riorientare le loro carriere professionali per adattarsi al nuovo paradigma del lavoro. Non tutti potranno reinventarsi e l'intera forza lavoro non sarà riassorbita dalle nuove professioni. Guardando al futuro, dobbiamo mettere da parte l'obiettivo della piena occupazione.
Anche se lo stipendio medio è alto, lo è anche il carico fiscale. Questo fatto porta a molti finlandesi rifiutano il lavoro perché guadagnano meno dell'indennità di disoccupazione che ricevono.
Mantenere un livello di reddito per tutti allo stesso modo e per tutta la vita, Può avere due effetti: incoraggiare o scoraggiare la ricerca di lavoro. Da un lato porterà ad accettare posti di lavoro senza essere condizionati dal sussidio di disoccupazione e ad avviare nuove imprese riducendo i rischi. Oppure, al contrario, i cittadini possono trovarsi a proprio agio con quel reddito minimo garantito e perdere gli incentivi per continuare a cercare lavoro e addirittura diventare più esigenti con le condizioni per essere assunti e quindi aumentare il proprio potere contrattuale nei confronti dei datori di lavoro.
Effetti sul Welfare State e sulla burocrazia
La Finlandia ha uno Stato sociale con benefici sociali molto significativi e ammirato da altre economie mondiali, nonché una gestione complessa della sua previdenza sociale. Il suo trattamento è tedioso e costoso per le casse pubbliche, in termini di livello di servizio civile, procedure da parte dei cittadini e budget stanziato per tali scopi.
La sostituzione di tutti i tipi di prestazioni sociali con un unico reddito di base universale può ridurre e accelerare le procedure nella pubblica amministrazione. Ma come sarà finanziato?
Il costo monetario per lo Stato dipenderà dal livello di reddito che viene assegnato e da come viene mantenuta la pressione fiscale. Ci sono stime che indicano che il costo sarà più o meno lo stesso dell'importo delle attuali prestazioni sociali. In tal caso, il vantaggio in termini di agilità burocratica è chiaro. D'altra parte, questo salario di sussistenza potrebbe non coprire i bisogni di base come previsto dai contribuenti e il costo per il governo può essere superiore alla riscossione delle imposte. In tal caso, sarebbe insostenibile e il modello andrebbe ripensato.
Effetti su consumi, povertà e disuguaglianze
Avere un reddito permanente nelle tasche dei cittadini, ridurre i livelli di povertà, le disuguaglianze e incoraggiare il consumo e gli investimenti privati. Questa è l'ipotesi essenziale su cui si basa l'attuazione del reddito di cittadinanza universale.
Tuttavia, a partire da a Il reddito di base universale per tutti i cittadini, indipendentemente dal livello di reddito che presentano, porterà all'inflazione. Se tutti i prezzi salgono, i redditi più bassi continueranno ad avere problemi ad accedere al consumo. In altre parole, le disuguaglianze non scompariranno, semplicemente un reddito di base universale garantirà un minimo di consumo all'intera popolazione. Dipende da come usano quel reddito, copriranno o meno i bisogni di base; Con questo intendiamo che fino ad oggi era lo Stato, con il suo atteggiamento paternalistico, a decidere quanto destinare a ciascun bisogno fondamentale (istruzione, salute…) in base alla redistribuzione del reddito. Ora sarà ogni individuo a decidere dove spenderlo.
Se prendiamo in considerazione l'immigrazione e la libera circolazione delle persone, è probabile che ci sia flussi migratori verso paesi con reddito di base universale implementato. Se nessuno viene discriminato per la raccolta, questo può destabilizzare la sua sostenibilità.
Conclusione
“Addebitare l'affitto semplicemente per esistente”. L'utopia del reddito di cittadinanza universale comincia ad essere una realtà tangibile.
La spinta definitiva è stata la trasformazione digitale e il cambiamento del paradigma del mercato del lavoro, che fa nascere un nuovo modello di welfare sociale.
I principali dubbi sulla sua fattibilità arrivano quando si tratta di finanziamenti, per ora difficilmente sostenibile, e sugli incentivi della popolazione, nonché sui suoi effetti sulle disuguaglianze. Dobbiamo convalidare queste ipotesi e quindi sviluppare un approccio realistico prima dell'attuazione.
Indubbiamente, il reddito di cittadinanza universale deve essere accompagnato da altre misure per mitigare gli effetti negativi che potrebbe avere; Ad esempio, incoraggiare programmi di inclusione sociale per evitare di sprecare il reddito percepito o orari di lavoro ridotti e flessibili che promuovono più posti di lavoro e che il salario sia integrato da questo reddito.
La Finlandia è pioniera in questo tipo di misure in Europa, dopo il rigetto del suo impianto in Svizzera da parte dei cittadini. Nel resto del mondo esistono altri progetti pilota simili a Utrech (Olanda), Kenya, Ontario (Canada) o Oakland (USA).