Le politiche fiscali applicate dai governi dell'America Latina si sono concentrate sulla liberalizzazione delle economie e sulla bassa pressione fiscale. Tuttavia, gli alti livelli di corruzione continuano a soffocare il progresso economico nella regione.
L'America Latina è una regione che, pur adeguando le proprie politiche pubbliche al nuovo quadro economico e politico richiesto dal nuovo scenario geopolitico, è sempre stata caratterizzata da un sistema fiscale abbastanza leggero. In America Latina, se osserviamo i dati raccolti sulla pressione fiscale dei diversi Paesi della regione, possiamo notare come, in media, si parli di una pressione fiscale abbastanza contenuta.
Come per tutto ciò che riguarda la scienza economica, si tratta di una moderata pressione fiscale dovuta al fatto che, a differenza di altri paesi come quelli che fanno parte dell'OCSE, l'America Latina ha livelli di pressione fiscale più bassi. Ed è che, in media, in America Latina la pressione fiscale raggiunge circa il 23% del Prodotto Interno Lordo (PIL), mentre nei paesi membri dell'OCSE la media è intorno al 34% del PIL.
Come possiamo vedere, un mezzo è molto lontano dall'altro. Tuttavia, bisogna tenere presente che si tratta di una media dei paesi che compongono l'America Latina, l'America Centrale e i Caraibi, poiché tra tutte le regioni membri si osserva una grande disparità tra le aliquote del carico fiscale di una e quella altro. Un altro esempio della disuguaglianza che presenta la regione.
Pressione fiscale in America Latina
Se togliamo la lente di ingrandimento e osserviamo le individualità, il Perù, ad esempio, con un carico fiscale del 16%, o la Repubblica Dominicana, con il 13,7%, sono campioni di paesi in cui il carico fiscale è nettamente inferiore rispetto ad altre regioni come Cuba, dove il carico fiscale è vicino al 42% del PIL. Una particolarità di estremi in cui si possono incasellare anche paesi come l'Argentina o il Brasile, che mostrano un carico fiscale superiore al 30% del PIL.
Un altro caso peculiare, ma rovescio della medaglia, è il caso del Guatemala. Se guardiamo ai casi della Repubblica Dominicana o del Perù, i dati sulla crescita economica e sull'attività economica nelle regioni supportano la politica fiscale applicata. Parliamo di due dei paesi con la crescita più alta negli anni precedenti. Inoltre, la Repubblica Dominicana, in particolare, è il Paese con la più alta crescita economica dell'intera regione.
Ben diverso è invece il caso del Guatemala, perché per avere una pressione fiscale così bassa il Paese sta attraversando una congiuntura economica tortuosa, percependo una situazione di estrema povertà e che sta portando ad una massiccia migrazione di persone verso i Paesi limitrofi. , cercando di fuggire da un Paese in cui la fame, oltre all'insicurezza che si percepisce nel territorio, è percepita. Per questo, a prima vista, non si comprende come un Paese privo di tali servizi di base, a sua volta, applichi politiche fiscali che, a priori, non cercano di alleviare la situazione.
Con un'altra prospettiva e in cui la politica applicata dal Paese potrebbe essere giustificata è nell'attrarre capitali esteri. In altre parole, l'America Latina è una regione caratterizzata dalla dipendenza dei paesi membri dagli investimenti esteri. Di fronte a una situazione di applicazione di politiche fiscali lassiste, potremmo intenderla come un incentivo ad attrarre investimenti e imprese straniere nel Paese, così che, solo in questo modo, potremmo giustificare tali misure.
La tassazione nascosta della regione
Il problema che ha l'America Latina e che ha sempre rappresentato la “mano nera” della sua economia è stato il problema, o fenomeno, della corruzione nei paesi. Parliamo di bassa tassazione in alcuni territori, anche se va notato che le aliquote del carico fiscale presentate dai paesi non includono il carico fiscale nascosto, quelle aliquote nascoste che derivano dalla corruzione e che, come è ovvio, presenta un valore aggiunto costo per i cittadini del paese.
Secondo la classifica che misura gli indici di corruzione dei paesi che compongono la regione, i risultati mostrati mettono ancora una volta al centro l'eccezionale e curioso caso del Guatemala. Come ho detto, curiosamente, uno dei paesi con i più alti tassi di corruzione in America Latina. Un Paese che applica una bassa pressione fiscale, ma che comunque sostiene uno dei tassi di corruzione più alti dell'intero territorio.
Insieme al Guatemala ci sono il Venezuela, il Nicaragua o il Messico. Come ho detto, una curiosità complessa, dal momento che questi paesi citati, tranne il Nicaragua, gli altri hanno livelli di pressione fiscale moderatamente bassi. Nel caso del Venezuela, questo è al 14,4% del PIL, mentre nel caso del Messico, il carico fiscale è al 16,2%. Naturalmente, come ho detto prima, tutto questo senza tener conto della corruzione, disciplina in cui questi paesi completano la vetta della classifica.
Ovviamente, l'elevata corruzione che presentano questi paesi rende difficile il corretto funzionamento dell'economia, appesantendo tutti i progressi nel paese. Una corruzione difficile da reprimere, poiché molti cittadini latinoamericani percepiscono la corruzione come un caso quotidiano, senza poter presentare una lotta per porvi fine. È il caso che in paesi come quelli sopra menzionati, la democrazia corre il rischio di scomparire semplicemente perché il governo è la più grande fonte di corruzione nel paese.
L'economia sommersa gioca un ruolo molto rilevante
Se parliamo in termini di economia informale o di economia sommersa, i dati ci sorprenderanno non poco, perché guardiamo a quanto detto prima. L'America Latina, a differenza dei paesi OCSE, ha avuto livelli di pressione fiscale molto bassi e moderati. Tuttavia, se guardiamo agli ultimi dati forniti dal Fondo Monetario Internazionale (FMI) sull'economia informale nella regione latinoamericana, la media è eccessivamente alta e molto lontana da quella dei paesi OCSE.
Mentre l'OCSE ha un'economia sommersa media del 18%, o l'Europa, che ha una media del 22%. L'America Latina ha un livello medio approssimativo dell'economia sommersa del 40% del PIL. Si tratta dell'economia sommersa dei Paesi della regione che rappresentano quasi la metà del Prodotto Interno Lordo. Secondo il FMI, in Latam ci sono circa 130 milioni di persone che lavorano in una situazione irregolare, mentre paesi come la Bolivia mostrano un enorme 62% del loro PIL come economia sommersa del paese.
Se torniamo al caso del Guatemala, ricordiamo che si trattava di una delle pressioni fiscali più basse della regione. Tuttavia, se facciamo riferimento alle approssimazioni fornite dal World Economic Forum (WEF) nel 2016, l'economia sommersa del Paese ha raggiunto il 70% del PIL. Come si vede, l'economia sommersa del Paese rappresenta quasi i tre quarti (3/4) dell'economia del Paese. Una situazione che, nonostante la bassa pressione fiscale, rende estremamente difficile il progresso economico dei paesi della regione.
Per non parlare dello sforzo fiscale, indicatore che darebbe per un altro articolo comparativo completo e che farebbe ulteriore luce sulla questione.