Le sfide che attendono le nuove autorità argentine sono molte e di grande importanza. Il risultato delle ultime elezioni esprime l'intenzione dei cittadini di rettificare il corso dell'economia. In che modo l'economia argentina è passata da tassi di crescita vertiginosi a una grave stagnazione economica negli ultimi 10 anni? Faremo un'analisi dei problemi accumulati negli ultimi anni in Argentina.
Il 22 gennaio il Fondo Monetario Internazionale ha annunciato la previsione di una contrazione dell'economia argentina dell'1% nel 2016. Questi dati contraddicono la proiezione di crescita dello 0,7% della Banca Mondiale a inizio anno, e confermano il trend di rallentamento che mostra i dati almeno dal 2011. Tuttavia, non è da escludere una futura revisione delle previsioni visto il risultato delle elezioni di novembre, che ha posto fine a 12 anni di governo del Partito Justicialista, forza egemone della politica argentina negli ultimi decenni.
Il nuovo governo ha annunciato la volontà di intraprendere una radicale trasformazione economica, superando un modello produttivo ("crescita con inclusione", come definito dal precedente Esecutivo) che alcuni anni fa potrebbe vantare una crescita a doppia cifra del PIL pro capite, un aumento significativo dei consumi e degli investimenti e una tendenza continua alla creazione di posti di lavoro. Fu in quello stesso modello, tuttavia, che finì anche per ristagnare l'economia e scatenare l'inflazione. Non sono pochi quelli che cercano di capire cosa possa essere andato storto, e perché nella campagna 2015 anche i candidati filo-governativi hanno parlato della necessità di rettificare il corso dell'economia.
Le linee principali della politica economica argentina inizierebbero a delinearsi nel 2003, con un Paese ancora martoriato dalla profonda crisi scoppiata due anni prima. Le azioni del governo riflettevano un chiaro impegno a dirigere l'intervento statale nell'economia, rilanciando consumi e investimenti, riorganizzando il caotico sistema monetario ereditato e favorendo le esportazioni del settore agricolo e zootecnico. Queste misure, sommate a una situazione internazionale estremamente favorevole, hanno permesso di tornare a crescere, risanare i conti pubblici, ridurre l'indebitamento estero e creare occupazione. Il piano economico, nonostante l'affidabilità sempre messa in dubbio dai dati ufficiali, aveva raggiunto la maggior parte dei suoi obiettivi, al punto che l'impatto della crisi globale del 2007 è stato relativamente minore in Argentina che in altri paesi del mondo ambiente e anche nel 2011 il le riserve della Banca Centrale hanno raggiunto i massimi storici. Tuttavia, pochi si aspettavano che questo periodo di crescita iniziato nel 2003 fosse al suo punto di svolta.
La più grande debolezza del sistema non sarebbe economica, ma monetaria: con un inflazione sempre superiore alla crescita dell'economia (e sempre inferiore all'inflazione reale), crescente instabilità finanziaria e crescente necessità di riserve in altre valute, il governo ha fatto ricorso nel 2011 a scambiare azioni. Tale provvedimento ha comportato il divieto (salvo autorizzazione statale) agli agenti privati di effettuare operazioni di compravendita di divise, ponendo altresì ostacoli ai trasferimenti di denaro all'estero. Sebbene il suo scopo fosse quello di mantenere la stabilità della valuta nazionale (il peso) e prevenire la fuga di capitali, la sua applicazione non fu esente da problemi. In primo luogo perché poneva ostacoli a tutte le importazioni, che non sempre potevano essere sostituite da prodotti nazionali, colpendo soprattutto le grandi aziende e la qualità della vita dei ceti medi. In secondo luogo, nemmeno le azioni sono state in grado di fermare il svalutazione del peso (più del 100% tra il 2011 e il 2015) o la perdita di riserve (da 52.179 milioni di dollari a 31.337 milioni nello stesso periodo), nonché la comparsa di cambi multipli peso-dollaro a seconda del settore economico e un vasto mercato nero per le valute. per ultimo, ostacoli ai movimenti di capitale hanno reso il paese molto poco attraente per gli investimenti esteri poiché le società che hanno deciso di stabilirsi in Argentina non hanno potuto rimpatriare i loro profitti.
Per compensare l'assenza di agenti internazionali nell'economia argentina, il governo ha deciso di approfondire la sua politica economica per il periodo 2003-2011. Questo si è subito tradotto in un aumento del ruolo dello Stato con politiche fiscali espansive (principalmente attraverso programmi di trasferimento del reddito, investimenti e sussidi per i servizi di base) al fine di rilanciare i consumi interni e la domanda aggregata. Tuttavia, il finanziamento di queste politiche (tenendo conto che le scorte e l'incertezza giuridica hanno notevolmente ridotto l'accesso ai mercati finanziari internazionali) ha dovuto ricadere su un forte aumento delle trattenute all'esportazione e sulla monetizzazione del disavanzo, vale a dire, facendo affidamento sulla emissione di valuta per coprire il divario tra entrate e spese. L'azione combinata di questi fattori ha gravemente danneggiato le società argentine e ha innescato l'inflazione (che sarebbe vicina al 24% nel 2014, secondo i dati ufficiali, e al 38,53%, secondo stime indipendenti), che a sua volta ha frenato la crescita (raggiungendo tassi quasi nulli negli ultimi due anni). I controlli sui prezzi e gli accordi salariali promossi dal governo, in risposta al problema, non hanno prodotto i risultati attesi e nemmeno sono riusciti a frenare il deterioramento della qualità della vita della popolazione. L'economia si è così trovata in uno stato di stagnazione accompagnata da un'inflazione incontrollata, che in economia è comunemente nota come stagflazione.
In questo contesto, è logico chiedersi come sia potuto continuare per anni questo circolo vizioso di deficit, inflazione e rallentamento economico.. E la risposta non è altri che lui boom di semi di soia, poiché la loro esportazione è diventata una delle maggiori fonti di valuta estera. È così che in pochi anni l'Argentina è diventata un Paese fortemente specializzato (e allo stesso tempo dipendente) nella coltivazione della soia, prodotto a bassissimo valore aggiunto e soggetto a prezzi molto volatili, ma la cui domanda internazionale era sempre alti. . In altre parole, gli squilibri macroeconomici interni potrebbero essere alleviati, in misura maggiore o minore, dai benefici di un settore la cui crescita esterna sembrava non avere limiti.
Ma se l'esportazione della soia è stata un balsamo importante per far andare avanti l'economia, non è stata sufficiente per risolvere tutti i suoi problemi., nemmeno sui mercati esteri. Nel 2011 è iniziato un conflitto legale tra alcuni creditori stranieri del governo argentino (il resistenze o Fondi avvoltoio), che ha ulteriormente complicato il finanziamento e posto il Paese in un default tecnico, raggiungendo di fatto una situazione di default selettivo.
Da quell'anno l'economia argentina è entrata a pieno titolo nel trend recessivo che continua tuttora. Gli investimenti diretti esteri e il saldo del commercio estero (le due principali fonti di valuta estera) sono ancora cresciuti nel 2012, ma da allora sono crollati a un ritmo allarmante, allo stesso ritmo con cui le riserve della Banca centrale stavano diminuendo. La produzione di soia, promossa direttamente dallo Stato, non ha potuto compensare il calo del reddito né fermare la svalutazione del peso. Nel frattempo, il mercato dei cambi è diventato sempre più stretto e il sistema monetario è entrato nella confusione di un sistema finanziario indebolito e tassi di cambio paralleli, sia sul mercato nero che su quello ufficiale.
Tutto questo in un contesto di stagnazione economica e inflazione che ha drasticamente ridotto il potere d'acquisto dei cittadini. È stata questa combinazione di fattori che ha portato, nelle elezioni presidenziali del novembre 2015, a un cambio di segno politico, dopo 12 anni di governo del Partito Giustizialista. La sfida principale per il nuovo governo è cambiare la direzione dell'economia e tracciare una rotta verso la crescita.
Guarda le sfide dell'economia argentina per i prossimi anni.