L'opera pubblica, detta anche infrastruttura pubblica, è l'insieme degli edifici, delle infrastrutture e degli impianti, promossi e realizzati dal Governo di un territorio. A differenza delle opere private, le opere pubbliche sono finanziate con fondi pubblici dello Stato.
Le opere pubbliche sono essenzialmente costituite dall'insieme di edifici, arredi, attrezzature e infrastrutture che, ad uso comune dei cittadini, costruiscono e promuovono il governo di un territorio. Questo tipo di lavoro è finanziato con fondi pubblici, oltre che con eventuali donatori privati, per usi pubblici e generali.
Un giardino, un ospedale (pubblico), una strada, l'illuminazione pubblica di un territorio, una scuola o un istituto (pubblico), sono chiari esempi di opere pubbliche.
Diversi tipi di assunzione
L'opera pubblica è preventivata e promossa dal governo di un territorio. Tuttavia, in vari territori, i governi non hanno società di costruzioni per svolgere tali lavori. Per questo, richiede una società privata per svolgere il lavoro, incaricata dal governo di svolgere il lavoro.
Esistono due modalità di appalto per i lavori pubblici:
Assunzione diretta
Il governo ha il compito di selezionare -in base ai propri criteri- la società che intraprenderà il progetto, oltre a fornirle il budget stanziato per la sua costruzione.
Gara pubblica
Quello che è noto come un concorso pubblico. È un sistema attraverso il quale un governo che desidera intraprendere un progetto, redige una proposta pubblica a cui diverse società private possono scegliere di eseguirlo. Pertanto, le diverse società presentano una proposta al governo affinché detta società sia responsabile dell'esecuzione del progetto, nonché dei costi che il processo comporterebbe.
La proposta che meglio si adatta alle esigenze dell'opera, sia in termini di qualità che di tempo e budget, si occuperà dell'esecuzione del progetto, risultando vincitore del concorso.
Data la corruzione e le controversie che l'appalto diretto ha scatenato, in molte economie sviluppate, l'appalto diretto è stato sostituito dall'appalto pubblico. Pertanto, la decisione gode di una maggiore trasparenza in materia di gestione pubblica. In questo modo viene garantita la neutralità nel processo decisionale. Evitando, a sua volta, la preferenza per una serie di società, che in alcuni paesi è stata messa al bando.
Principali opere pubbliche
Dalla costruzione di un giardino alla via principale di una città, i lavori pubblici possono essere costantemente osservati.
Tra i principali progetti di opere pubbliche intrapresi da un governo possiamo trovare i seguenti:
- Opere di trasporto: reti ferroviarie, stazioni ferroviarie, strade, autostrade, autostrade, strade, porti, canali, stretti, aeroporti.
- Infrastrutture urbane: giardini, strade, ponti, illuminazione pubblica.
- Opere idrauliche: depuratori, fognature, tubazioni, fossi, dighe, paludi.
- Infrastrutture di edifici pubblici: ospedali, centri culturali, musei, scuole, istituti, università, ministeri, uffici delle forze dell'ordine come polizia o vigili del fuoco.