Non c'è dubbio che gli anni '80 furono un periodo economicamente difficile per la Spagna. Dopo aver subito gli effetti della crisi petrolifera del 1973, si rese necessaria una ristrutturazione e modernizzazione dell'industria spagnola. Si tratta della cosiddetta riconversione industriale.
Nonostante nel 1974 la Spagna fosse classificata come la decima potenza industriale del mondo, era necessario affrontare la crisi industriale. Ciò ha interessato sia le aziende pubbliche che quelle private. E, prima della transizione, la Spagna viveva in un sistema autarchico (con il permesso del Piano di stabilizzazione) in cui lo stato aveva il controllo di importanti settori produttivi. Ciò significava che il settore pubblico stava sopportando costi significativi da imprese statali non competitive che erano sostenute solo dal protezionismo statale.
Riconversione industriale
Con la Spagna che si avvicinava a un livello di sviluppo molto vicino a quello dei paesi più sviluppati e l'economia che si avviava verso un processo di globalizzazione, era evidente che la sua industria doveva adattarsi ai nuovi tempi. Le società spagnole dovevano essere tirate fuori dal passato autarchico e integrate nel commercio internazionale. Pertanto, la modernizzazione e l'adattamento dell'industria spagnola hanno richiesto duri aggiustamenti che hanno comportato ristrutturazioni e tagli della forza lavoro. Fu negli anni '80 che furono attuate queste misure dure e impopolari.
Come abbiamo spiegato in precedenza, lo Stato, attraverso l'Istituto Nazionale dell'Industria (INI), aveva assunto il controllo di importanti settori industriali. Le aree più industrializzate erano localizzate in luoghi come i cantieri navali di Cadice, Ferrol e Cartagena (in quest'ultimo luogo l'industria chimica aveva un grande peso). Nelle Asturie, invece, si concentravano le attività minerarie e siderurgiche. Anche a Bilbao ea Sagunto le industrie dei metalli avevano un grande peso.
Le aziende statali del settore industriale hanno subito perdite enormi che hanno rappresentato l'1,5% del prodotto interno lordo (PIL). Pertanto, lo stato aveva bisogno di disinvestire da queste società per ripulire i suoi conti. I settori che più duramente hanno subito questo processo di riconversione sono stati minerario, siderurgico e cantieristico.
Il pacchetto di misure del 1980 in Spagna
La batteria di misure da applicare era la seguente:
- Raggiungere un efficace adeguamento dell'offerta alla domanda.
- Ristrutturazione del personale.
- Sanificazione delle finanze delle aziende industriali.
- Un chiaro impegno alla specializzazione.
- L'introduzione di nuove modalità di organizzazione e gestione nelle aziende.
Lo smantellamento di buona parte dell'industria spagnola ha portato con sé un forte rifiuto sociale. Tale fu l'agitazione sociale che portò alla chiusura delle aziende, allo smantellamento dei centri di produzione e all'ondata di licenziamenti, i sindacati Comisiones Obreras (CCOO) e l'Unión General de Trabajadores (UGT) indissero due scioperi generali nel 1985 e nel 1988. le richieste della Comunità Europea hanno fatto accelerare il processo di conversione.
Le conseguenze sociali di questa dura riconversione non tardarono a farsi sentire. La chiusura delle aziende ha portato con sé i licenziamenti, che hanno causato un notevole aumento della popolazione disoccupata, maggiori livelli di indebitamento, nonché una diminuzione della produzione e dei profitti.
L'esproprio di RUMASA e la riforma fiscale tax
In questo contesto di conflitto sociale e difficoltà economiche, si verificò un altro evento di grande rilevanza economica. Nel 1983, il governo spagnolo, di fronte alla situazione di rischio finanziario che stava attraversando la RUMASA, decise di espropriare la grande holding che riuniva centinaia di aziende, aveva diverse banche e impiegava più di 60.000 persone. Se l'azienda fallisce, potrebbe rappresentare un grande rischio per l'economia nazionale.
La delicata situazione finanziaria, l'assenza di verifiche che garantissero la supervisione dei loro conti e il rifiuto di sottoporsi alle ispezioni della Banca di Spagna hanno finito per indurre il governo a espropriare RUMASA. Infine, la grande holding un tempo posseduta dalla famiglia Ruiz-Mateos è stata privatizzata e venduta in parte.
Oltre alla riconversione industriale e all'espropriazione di RUMASA, un altro grande evento economico è stata la riforma fiscale. Già avviata durante la presidenza di Adolfo Suárez, questa riforma ha cercato di implementare un sistema fiscale simile a quello dei paesi sviluppati. Tutto questo passò attraverso una redistribuzione delle tasse, che portò i ceti medi a dover pagare importi più elevati di tasse. Questa maggiore raccolta è stata destinata a maggiori spese per servizi sociali, pensioni, infrastrutture e rilancio dell'economia.
Indubbiamente, gli anni '80 sono stati segnati da un duro processo di riconversione industriale, la chiusura di numerose aziende, la distruzione dell'occupazione e una serie di misure di modernizzazione dell'economia che sono state accompagnate da grandi proteste sociali.
